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进境水生动物检验检疫监管作业指导书
(2017-07-25)
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    1 目的 

  为加强和规范辽宁地区进境水生动物检验检疫和监督管理,提高检验检疫监管工作质量,保证进境水生动物安全卫生,根据国家质检总局和辽宁检验检疫局有关规定,制定本作业指导书。 

  2 适用范围 

  本作业指导书适用于辽宁地区进境水生动物的检验检疫和监督管理工作。本作业指导书中的水生动物指人工养殖或者天然水域捕捞的活的鱼类、软体类、甲壳类、水母类、棘皮类、头索类、两栖类动物,包括其繁殖用的精液、受精卵。出境龟、鳖、蛇、鳄鱼等爬行类动物的检验检疫和监督管理参照本指导书执行。 

  3  职责 

  3.1动植处 

  3.1.1负责辽宁地区进境水生动物检验检疫业务的管理、监督、指导和协调。 

  3.1.2负责组织实施全省进境水生动物安全卫生质量和疫情疫病信息的收集、汇总、整理、分析及报送工作。 

  3.1.3负责组织对进境观赏、种用水生动物隔离检疫场所审核、批准及发证工作。 

  3.2分支局 

  3.2.1负责辖区进境水生动物检验检疫和日常监督管理工作; 

  3.2.2按要求向动植处报告本辖区内进境水生动物的质量安全信息等。 

  4 资质 

  4.1企业资质 

  企业在进境水生动物之前须办理《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》(以下简称《检疫许可证》),具体按照《进境动植物检疫审批管理办法》执行,进境观赏、种用水生动物还需提供隔离检疫场所。 

  4.2人员资质 

  现场查验人员:依据《质检总局动植司关于开展进出境动植物检验检疫现场查验人员岗位资质管理相关工作的通知》(质检动函[2015]130号)的要求,现场查验人员须取得进出境动植物检验检疫二级岗位资质方可上岗。     签证人员:依据《质检总局关于试行进出境动植物检验检疫岗位资质管理的通知》(国质检人函[2014]339号)的要求,签证人员需取得签证官资质方可签证。 

  

  5 执行依据和标准 

  进境水生动物检验检疫管理办法 

  《进境动植物检疫审批管理办法》 

  《出入境动植物检验检疫风险预警及快速反应管理规定实施细则》 

  食品召回管理规定 

  6 作业要求 

  6.1报检单证审核 

  6.1.1水生动物运抵进境口岸时,货主或其代理人应按有关规定向检验检疫机构报检。检验检疫机构检查《检疫许可证》、输出国家或者地区官方逐步按部门出具的检验检疫证书(正本原件)、贸易合同、提单、装箱单、发票等单证。 

  6.1.2 检疫许可证上的申请单位、国外官方主管部门出具的检验检疫证书上的收货人和货运提单上的收货人应当一致。 

  6.1.3无输出国家或者地区官方机构出具的有效动物健康证书,或者未依法办理检疫审批手续的,检验检疫机构根据具体情况,对进境水生动物作退回或销毁处理。 

  6.1.4检验检疫部门对收货人或者其代理人提交的相关单证进行审核,符合要求的受理报检,并按照有关规定对检疫许可证批准的数量进行核销。 

  6.2口岸检验检疫 

  6.2.1口岸检验检疫人员对进境水生动物实施以下现场检验检疫:   a开箱查验比例:进境种用、养殖和观赏水生动物,低于10件的全部开箱,10件以上的每增加10件,开箱数增加2件,最高不超过20件;进境食用水生动物,开箱比例不高于10%,最低不少于3件。发现问题的,适当增加开箱查验比例。 

  

  国家质检总局有分类管理规定的,按照有关规定开箱查验;   b)核对货证:品名、数(重)量、包装、输出日期、运输工具信息、输出国家或者地区、中转国家或者地区等是否相符;   c)包装和标签检查:包装容器是否完好;包装容器上是否有牢固、清晰易辨的中文或者英文标识,标明水生动物的品名、学名、产地、养殖或者包装企业批准编号等内容。活鱼运输船、活鱼集装箱等难以加贴标签的除外;   d临床检查:水生动物的健康状况,主要包括游动是否异常,体表有无溃疡、出血、囊肿及寄生虫感染,体色是否异常,鱼类腹部有无肿胀、肛门有无红肿,贝类闭壳肌收缩有无异常,甲壳类体表和头胸甲是否有黑斑或者白斑、鳃部发黑等; 

  

  

  

  e包装用水或者冰、铺垫材料:是否带有土壤及危害动植物和人体健康的有害生物等法律法规规定的禁止进境物。 检验检疫部门应当按照有关规定对装载进境水生动物的外包装、运输工具和装卸场地进行防疫消毒处理。 

  6.2.2

  6.2.3现场查验发现有下列情形的,检验检疫部门按照有关规定进行处理: 

  a)发现内包装容器损坏并有装载水洒漏的,要求货主或者其代理人对包装容器进行整理、更换包装或者对破损包装内的水生动物作销毁处理,并对现场及包装容器等进行消毒; 

  b)现场需要开拆包装加水或者换水的,所用水必须达到中国规定的渔业水质标准,并经消毒处理,对废弃的原包装、包装用水或者冰及铺垫材料,按照有关规定实施消毒处理; 

  c)对发现的禁止进境物进行销毁处理; 

  d)临床检查发现异常时可以抽样送实验室进行检测; 

  e)对已经死亡的水生动物,监督货主或者其代理人作无害化处理。 

  6.2.4受理报检或者现场查验发现有下列情形之一的,检验检疫部门签发《检验检疫处理通知书》,由收货人或其代理人在检验检疫部门的监督下,作退回或者销毁处理: 

  a)未被列入允许进境水生动物种类及输出国家或者地区名单的; 

  b)无有效检疫许可证的; 

  c)无输出国家或者地区官方主管部门出具的有效检验检疫证书的; 

  d)检疫许可证上的申请单位、检验检疫证书上的收货人和货运提单上的收货人不一致的;实际运输路线与检疫许可证不一致的;  

  e)来自未经注册登记企业的;  

  f)货证不符的,包括品种不符、进境水生动物数(重)量超过检验检疫证书载明数(重)量、谎报用途、无标签、标签内容不全或者与检验检疫证书载明内容不符的; 

  g)临床检查发现异常死亡且出现水生动物疫病临床症状的; 

  h)临床检查发现死亡率超过50%的。 

  6.3有毒有害物质和疫病监控 

  具体执行参照当年下发的《水生动物有毒有害物质监控实施方案》和《水生动物疫病监控实施方案》。 

  6.4隔离检疫 

  进境种用、养殖和观赏水生动物应当在指定隔离场进行至少14天的隔离检疫。现场查验合格后,由进境口岸检验检疫部门出具《入境货物调离通知单》,运抵指定隔离场所在地后,收货人或其代理人应当向检验检疫部门申报。指定隔离场所在地检验检疫部门应当核对货证,并实施以下检验检疫措施: 

  a)对已经死亡的水生动物作无害化处理; 

  b)对原包装、装载用水或者冰和铺垫材料作消毒处理; 

  c)隔离检疫期间,检验检疫部门按照年度水生动物疫病监测计划、检疫许可证要求和其他有关规定抽样,实施水生动物疫病检测。 

  6.5检验检疫出证 

  6.5.1食用水生动物 

  进境食用水生动物,经检验检疫部门现场查验合格后予以放行;查验不合格的,作退回或者销毁处理。监控计划和警示通报有要求的,按照要求实施抽样检测。 

  实验室检测不合格的,进境食用水生动物收货人或其代理人应当主动召回不合格食用水生动物并采取有效措施进行处理。 

  6.5.2种用、养殖和观赏水生动物 

  隔离检疫合格的,签发《入境货物检验检疫证明》,予以放行;不合格的,签发《检验检疫处理通知书》,对同一隔离设施内全部水生动物实行扑杀或者销毁处理,并对隔离场所进行消毒。 

  6.6扣留检测 

  根据风险监控不合格发生频次和危害程度,经风险评估,对国家质检总局采取扣留检测措施的进境食用水生动物,收货人或者其代理人应当将进境食用水生动物调运至检验检疫部门指定扣检暂存场所,实验室检测合格后方可放行。实验室检测不合格的,作退回或者销毁处理。 

  6.7单证审核 

  检验检疫工作完成后,施检人员对拟归档单证进行审核,符合要求的,签字并交主管科长复核签字。 

  6.8监督管理 

  6.8.1辽宁局动植处对进境食用水生动物收货人实施备案管理,对收货人的经营档案进行定期审核,审核不合格的,责令整改。 

  6.8.2进境食用水生动物收货人应当建立进境水生动物经营档案,记录进境水生动物的报检号、品名、数/重量、输出国家或者地区、境外注册养殖和包装企业及注册号、进境水生动物流向等信息,经营档案保存期限不得少于2年。 

  6.8.3进境种用、养殖和观赏水生动物收货人应当按照《进境动物隔离检疫场使用监督管理办法》的规定做好进境水生动物隔离期间的养殖和防疫工作,并保存相关记录。隔离场所在地检验检疫部门按照有关规定对指定隔离场进行监督管理。 

  6.8.3进境水生动物存在安全卫生问题的,收货人应当主动采取召回、销毁等控制措施并立即向检验检疫部门报告,同时报告地方政府主管部门。收货人拒不履行召回义务的,口岸检验检疫部门可以责令收货人召回。 

  6.9人员安全防护 

  检验检疫人员在现场查验、抽采样、隔离检疫时应采取必要的个人防护措施,如穿戴合适的防护衣物手套,做好洗手和消毒,确保人员安全。 

  7 附件 

  7.1进境水生动物检验检疫监管流程图  

  7.2辽宁地区进境水生动物感官检验原始记录 

 
  • 7.2辽宁地区进境水生动物感官检验原始记录.doc

  • 7.1进境水生动物检验检疫监管流程图 .docx
  •  
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