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国境口岸卫生许可证核发
(2017-07-20)
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事项名称:国境口岸卫生许可证核发 

  设定依据 : 

    (一)《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》  

    第一百零七条 对饮用水、食品及从业人员的卫生要求是:  

    (一)国境口岸和交通工具上的食品、饮用水必须符合有关的卫生标准;  

    (二)国境口岸内的涉外宾馆,以及向入境、出境的交通工具提供饮食服务的部门,营业前必须向卫生检疫机关申请卫生许可证;  

    (二)《公共场所卫生管理条例》  

    第四条 国家对公共场所以及新建、改建、扩建的公共场所的选址和设计实行卫生许可证制度。  

    卫生许可证由县以上卫生行政部门签发。  

    (三)《质检总局关于调整国境口岸卫生许可有关事项的公告》(总局公告2015年第83号)。  

    (四)《国家质量监督检验检疫总局关于修改〈出入境口岸食品卫生监督管理规定〉的决定》(总局令第174号)。  

    (五)《国境口岸卫生许可管理办法》(总局令第182号)。  

  申请条件:申请国境口岸卫生许可证的单位首先需要取得工商行政管理部门颁发的营业执照,其次还要符合如下卫生许可要求: 

  (一)从事国境口岸食品生产、食品销售、餐饮服务的,应当符合国家食品安全标准及下列要求:1.具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存、销售等场所,保持该场所环境整洁,并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离;使用的原、辅材料等应当符合相应的国家标准、行业标准及有关规定;2.具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施,有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施;3.具有合理的设备布局和工艺流程,防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染,避免食品接触有毒物、不洁物;4.贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害、保持清洁,防止食品污染,并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求,不得将食品与有毒、有害物品一同贮存、运输;5.具有经过食品安全培训、符合相关条件的食品安全管理人员,以及与本单位实际相适应的保证食品安全的规章制度;6.用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准。  

  (二)从事饮用水供应的,应当符合下列要求:1.建立生活饮用水卫生管理制度;2.水质应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准;3.供水设备应当运转正常,并按照规定的期限清洗、消毒;4.供水设施在规定的卫生防护距离内不得有污染源,生活饮用水水箱必须专用,与非饮用水不得相通,必须安全密闭、有必要的卫生防护设施;5.与生活饮用水直接接触的供水设备及用品,应当符合国家相关产品标准,无毒无害,不得污染水质;6.具备感官指标和余氯、PH值等常用理化指标检测能力;7.自备水源供水设施与城镇公共供水管网不得有任何连接; 8.二次供水设施与城镇公共供水管网不得直接连接,在特殊情况下需要连通时必须设置不承压水箱;9.集中式供水应当有水质消毒设备。    

  办理材料:提交材料(办理事项时用户所需提交的材料): 

    (一)食品生产、食品流通、餐饮服务 

    1.卫生许可证申请书; 

    2.营业执照复印件; 

    3.法定代表人(负责人或经营者)资格及身份证明(委托他人代为办理的,应当同时提交委托书及受委托人身份证明); 

    4.经营场所合法使用证明(产权证明或租赁合同); 

    5.保证卫生安全的规章制度; 

    6.食品生产、食品经营(含交通工具食品供应)、餐饮服务还应分别提供以下材料: 

    食品生产需提交场所及其周围环境平面图、生产加工各功能区间布局平面图、生产工艺流程图、设备布局图;食品生产设备设施清单;食品生产的执行标准;生产用水卫生检验报告;食品安全控制措施等。 

    食品流通需提交与食品经营相适应的经营设施空间布局平面图、经营设施设备清单、交通工具食品供应单位还应有专用的食品运输车辆、冷冻冷藏设施的证明等。 

    餐饮服务需提交经营场所和设备布局、加工流程、卫生设施等示意图。 

    (二)饮用水供应 

    1.卫生许可证申请书; 

    2.营业执照复印件; 

    3.法定代表人(负责人或经营者)资格及身份证明(委托他人代为办理的,应当同时提交委托书及受委托人身份证明); 

    4.经营场所合法使用证明(产权证明或租赁合同); 

    5.卫生管理制度; 

    6.设计图纸及相关文字说明,如平面布局图、设备布局图、管网平面布局图、管网系统图等; 

    7.具备资质的检测机构出具的一年内水质检测合格报告; 

    8.所有涉及饮用水卫生安全产品的卫生许可批文; 

    9.自备水源的还应提供制水工艺流程文件。 

    以上材料均由A4纸打印或复印,所有书面材料需由负责人签字并加盖单位公章。 

    办理地点:锦州市松山新区学苑东路18号,锦州出入境检验检疫局卫生检疫科(602房间)。 

    联系电话:0416-3869615 

    办理时限:自受理之日起20个工作日内做出准予许可或不予许可的决定(不包括现场考核和监测以及申请单位不合格项目整改时间)。 

    办理时间:周一至周五,上午:830-1130、下午1330-1630 

    办理流程:  

    (一)申请人或申请单位应当向检验检疫机构提出申请并提交相关材料; 

    (二)检验检疫机构对申请材料进行审查,根据材料是否齐全、是否符合法定格式作出受理或不予受理的决定; 

    (三)受理申请后,检验检疫机构按规定要求对申请资料进行审核,必要时由考核组进行现场考核和检查; 

    (四)检验检疫机构根据材料审核、现场考核的结果,作出准予许可或不予许可的决定。对于符合法定条件、标准的,作出准予卫生许可的书面决定,颁发《国境口岸卫生许可证》;对于不符合法定条件、标准的,作出不予卫生许可的书面决定,并说明理由,告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 

    (五)检验检疫机构将行政许可文书送达申请人。对不予卫生许可的,需告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 

    附件:1.国境口岸卫生许可证申请书 

  2.卫生许可证填写规范 

  附件1       

  国境口岸卫生许可证 

  申请书 

  □初次      

  □变更     

  □延续     

      □临时经营 

  原卫生许可证号: 

  申请单位:                                   

  经营地址:                                    

  申请日期:                                   

  国家质量监督检验检疫总局监制  

     

   

   

   

   

  单位名称 

 

  单位地址 

 

  经营地址 

 

  经营面积 

 

  法定代表人 

  (负责人或经营者) 

 

  联系人 

 

  联系电话电子邮箱 传真 

  

 
 
 

  从业人员人数: 

  是否通过体系认证、验证 

  (证书号) 

 

  经营类别:□食品生产 □食品流通 □餐饮服务 

  □饮用水供应 □公共场所  

  申请经营范围: 

  申请人承诺: 

  本申请书及其所附资料中的有关内容均真实、合法,复印件与原件一致。如有不实之处,或违反相关法律规定的要求,本申请人愿负相应法律责任,并承担由此造成的一切后果。 

  签字(法定代表人/负责人或经营者):           

                             日期:                  

                                         (公章) 

  

  

  

  以下各栏由检验检疫机构填写 

  受理 

                  签名:                  日期:         

  审批项目: 

  初审                     

  材料审查           

  签名:                日期: 

  现场审核 

           签名:                日期: 

  结论:  

  复审 

  签名:                 日期:  

  决定 

  签名:                 日期:          

     (盖章)  

  制证日期:                         制证人:    

  有效期限:                                 

  发证日期:                  证书编号: 

  备注: 

             

  填写说明: 

  1. 填写时要用签字笔或钢笔,文字要求简练、清楚,不得有涂改现象,空格处以“无”字填写。填写如纸张不够,可自行附页。 

  2. 申请材料中的外文需翻译成中文;所有申请材料均需加盖申请单位公章; 

  3. 经营类别请在合适的 “□”中划“√”。(可多选) 

  4“从业人员人数”指从事食品生产经营活动、饮用水供应、公共场所服务的人员数量,初次申请和临时经营可不填写此项。 

  5.“申请人承诺”栏中,申请人属法人的,由法定代表人签名;属个体经营户的,由经营者签名;属法人分支机构或者其他组织的,由负责人签名。 

  6.申请材料均为2份,受理机构和决定机构各持1份(如受理和决定为同一机构,申请材料只需提供一份);申请材料的文字、图像、符号应该清晰;除设计图纸外,其他提交的申请材料大小均为A4纸。 

   

  

  

  申请口岸卫生许可应提交的材料清单 

  一、申请口岸食品生产、食品流通、餐饮服务的口岸卫生许可时需提供以下材料: 

  (一)卫生许可证申请书; 

  (二)营业执照复印件; 

  (三)法定代表人(负责人或经营者)资格及身份证明(委托他人代为办理的,应当同时提交委托书及受委托人身份证明); 

  (四)经营场所合法使用证明(产权证明或租赁合同); 

  (五)保证卫生安全的规章制度; 

  (六)食品生产、食品经营(含交通工具食品供应)、餐饮服务还应分别提供以下材料: 

  食品生产需提交场所及其周围环境平面图、生产加工各功能区间布局平面图、生产工艺流程图、设备布局图;食品生产设备设施清单;食品生产的执行标准;生产用水卫生检验报告;食品安全控制措施等。 

  食品流通需提交与食品经营相适应的经营设施空间布局平面图、经营设施设备清单、交通工具食品供应单位还应有专用的食品运输车辆、冷冻冷藏设施的证明等。 

  餐饮服务需提交经营场所和设备布局、加工流程、卫生设施等示意图。 

  二、申请饮用水供应口岸卫生许可,需提供以下材料: 

  (一)卫生许可证申请书; 

  (二)营业执照复印件; 

  (三)法定代表人(负责人或经营者)资格及身份证明(委托他人代为办理的,应当同时提交委托书及受委托人身份证明); 

  (四)经营场所合法使用证明(产权证明或租赁合同); 

  (五)卫生管理制度; 

  (六)设计图纸及相关文字说明,如平面布局图、设备布局图、管网平面布局图、管网系统图等; 

  (七)具备资质的检测机构出具的一年内水质检测合格报告; 

  (八)所有涉及饮用水卫生安全产品的卫生许可批文; 

  (九)自备水源的还应提供制水工艺流程文件。 

  三、申请公共场所口岸卫生许可,需提供以下材料: 

  (一)卫生许可证申请书; 

  (二)营业执照复印件; 

  (三)法定代表人(负责人或经营者)资格及身份证明(委托他人代为办理的,应当同时提交委托书及受委托人身份证明); 

  (四)经营场所合法使用证明(产权证明或租赁合同); 

  (五)卫生管理制度; 

  (六)营业场所平面图和卫生设施平面布局图; 

  (七)公共场所卫生检测或者评价报告; 

  (八)使用集中空调通风系统的,还应当提供集中空调通风系统卫生检测或者评价报告。 

  附件2 

  填写规范 

  一、《国境口岸卫生许可证》有效期为4年。 

  二、《国境口岸卫生许可证》签发单位可为直属检验检疫局或具有独立法人资格的分支局(办事处除外)。 

  三、《国境口岸卫生许可证》签发后,签发单位应保存复印件备查。 

  四、经营地址填写规范见附件1 

  五、卫生许可证统一使用电脑打印,卫生许可证统一15位编号,格式为:发证机构代码(4位)+年份号(后2位)+分类号(5位)+证书流水号(4位)。 

  分类号第一位为食品生产(1),第二位为食品流通(含交通工具食品供应)(2),第三位为餐饮服务(3),第四位为生活饮用水供应(4),第五位为公共场所(5),不涉及的经营类别以“0”代替。证书流水号是指不分类的证书流水号。(示例:2015年首都机场口岸一家销售预包装食品的网吧卫生许可证编号为010115010010001 

  口岸卫生许可经营范围  

  1类:食品生产2项):  

  1项:航空配餐。凉菜的加注“含凉菜”,不供应的加注“不含凉菜”; 供应自制裱花蛋糕的加注“含裱花蛋糕”,不供应加注“不含裱花蛋糕”; 供应生食海产品的加注“含生食海产品”,不供应的加注“不含生食海产品”。 

  2项:生产预包装食品。 

  2类:食品流通3项):  

  1项:交通工具食品供应。预包装食品供应(含温度要求的加注“含有温度要求”,不含温度要求的加注“不含温度要求”)、散装食品(含温度要求的加注“含有温度要求”,不含温度要求的加注“不含温度要求”)。 

  2项:食品销售。预包装食品销售(含温度要求的加注“含有温度要求”,不含温度要求的加注“不含温度要求”)、散装食品销售(含温度要求的加注“含有温度要求”,不含温度要求的加注“不含温度要求”)。 

  3项:新出现的食品流通经营方式归入已有业态;确难以归入的,可新设业态,报总局备案。 

  3类:餐饮服务11项)。 

  1项:特大型餐馆。经营场所使用面积在3000以上(不含3000),或者就餐座位数在1000座以上(不含1000座)的餐馆。 

  2项:大型餐馆。经营场所使用面积在5003000(不含500,含3000),或者就餐座位数在2501000座(不含250座,含1000座)的餐馆。 

  3项:中型餐馆。经营场所使用面积在150500(不含150,含500),或者就餐座位数在75250座(不含75座,含250座)的餐馆。 

  4项:小型餐馆。经营场所使用面积在150以下(含150),或者就餐座位数在75人以下(含75座)以下的餐馆。经营场所使用面积不得小于50平方米。50100平方米的,其餐厅、厨房、库房面积的比例宜为1:0.8:0.2;经营凉菜的,凉菜间面积不小于4平方米。 

  1-4项餐馆是指以饭菜(包括中餐、西餐、日餐、韩餐等)为主要经营项目的单位,包括火锅店、烧烤店等。 

  5项:快餐店。是指以集中加工配送、当场分餐食用并快速提供就餐服务为主要加工供应形式的单位。 

  6项:小吃店。是指以点心、小吃为主要经营项目的单位。 

  经营场所使用面积不得小于30平方米。经营场所使用面积30100平方米的,其餐厅、厨房、库房面积的比例宜为1:0.8:0.2;经营凉菜的,凉菜间面积不小于4平方米。经营场所使用面积3050平方米的,只能经营以煎、炸、烙、烤、蒸、煮、涮等简单方法制作的食品。 

  7项:饮品供应单位。是指以供应酒类、咖啡、茶水及预包装食品为主的单位。 

  8项:食堂。是指设于机关、学校、企事业单位、工地等地点(场所),供内部职工、学生等就餐的单位。 

  食堂每餐供应量应与其加工面积相适应,供餐人数100人以下的食品处理区面积不小于30平方米。100人以上每增加100人增加25平方米(0.25平方米/人)。应按照以下规定予以标注:(1)属于工地食堂的,标注“工地食堂”。(2)属于学生食堂的,标注“学生食堂”。 

  9项:集体用餐配送。指根据集体服务对象订购要求,集中加工、分送食品但不提供就餐场所的餐饮服务。 

  应当标注“不含凉菜、不含裱花蛋糕、不含生食水产品,单班最大生产份数×××份”。 

  10项:中央厨房。指由餐饮连锁企业建立的,具有独立场所及设备设施,集中完成食品成品或半成品加工制作,并直接配送给本餐饮连锁企业所属餐饮服务提供者的单位。 

  应标注“制售热加工即食食品、半成品(热加工、生制)”;“一次性餐饮具”;“不含凉菜,不含生食水产品,不含乳及乳制品”。 

  11项:餐饮具清洗消毒服务。指具有固定的餐饮具清洗消毒专用场所的企业为使用单位提供经统一回收和集中清洗、消毒、包装及配送的餐饮具的活动。 

  上述11个项别中除第7项的饮品供应单位、第9项集体用餐配送单位、第10项的中央厨房、第11项的餐饮具清洗消毒服务外,按照以下规定予以标注: 

  1)供应凉菜的标注“含凉菜”,不供应的标注“不含凉菜”。 

  2)供应自制裱花蛋糕的标注“含裱花蛋糕”,不供应的标注“不含裱花蛋糕”。 

  3)供应生食水产品或海产品的标注“含生食水(海)产品”,不供应的标注“不含生食水产品”。 

  餐馆、快餐店按照以下规定予以标注: 

  1)单纯经营火锅或者烧烤的,标注“单纯火锅”或者“单纯烧烤”。 

  2)全部使用半成品加工的,标注“全部使用半成品加工”。 

  小吃店、饮品店:如有现场制售食品,应标注“现场制售***”。 

  新出现的餐饮服务经营方式归入已有业态;确难以归入的,可新设业态,报总局备案。 

  4类:饮用水供应2项): 

  1项:生活饮用水供应(含二次供水)。 

  2项:交通工具饮用水供应。 

  5类:公共场所经营8项): 

  1项:候车(机、船)室。口岸区域内向旅客提供候车、候机、候船及相关综合性服务的场所。 

  2项:住宿业。口岸区域内向消费者提供住宿及相关综合性服务的住宿场所。 

  3项:商场(店)。口岸区域内各类综合性或专业性商场、商店等,不包括各类集贸市场。 

  4项:游泳场所。 口岸区域内供消费者进行游泳健身、娱乐等经营活动的室内外水面(域)及其设施设备。包括人工游泳场(馆)和天然游泳场。 

  5项:沐浴场所。口岸区域内从事经营服务的沐浴场所。包括浴场(含会馆、会所、俱乐部所设的浴场)、桑拿中心(含住宿业、娱乐城对外开放的桑拿部)、浴室(含浴池、洗浴中心)、温泉浴、足浴等。 

  6项:美容美发场所。口岸区域内从事经营服务的美容美发场所。但不包括开展医疗美容项目的场所和无固定服务场所的流动摊点。 

  7项:文化娱乐场所。口岸区域内以营利为目的,并向公众开放、进行文化娱乐活动的场所。包括影剧院、游艺厅(室)、台球厅、歌舞厅、音乐厅、卡拉OK(KTV)、网吧等场所。 

  8项:体育健身场所。口岸区域内各类经营性体育运动场馆和健身场所,不含露天体育场。 

  备注: 

      1.经营范围中严格按照上述规定内容填写项别,备注中列明具体需标注内容。 

  1:经营范围:中型餐馆。 

        备注:中餐(含凉菜、含生食水(海)产品、不含裱花蛋糕)、火锅。 

  2:经营范围:文化娱乐场所、食品流通。 

        备注:卡拉OK(KTV),预包装食品销售。 

  2.每个具有独立经营场所的经营单位作为一个卫生许可发证单元。 

  以一家口岸区域内的综合性酒店为例,该酒店客房200间,共有二家餐厅(自营1家,外包1家),一家内部职工食堂。酒店内有商品部、桑拿中心、游泳健身3个经营项目。 

  按照本办法规定,该酒店应办理7个卫生许可证,其中外包经营项目应由其承包方法人办理卫生许可证。 

 
 
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