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进出境邮寄物动植物检疫作业指导书
(2017-07-20)
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  1目的 

  为加强和规范进出境邮寄物动植物检疫工作,确保进出境邮寄物动植物检疫工作质量,特编制本指导书。 

  2适用范围 

  本指导书适用于辽宁进出境邮寄物动植物检疫工作。 

  邮寄物指通过邮政进出境的各类国际包裹、信函等。 

  3职责 

  3.1 动植处职责 

  3.1.1负责进出境邮寄物检疫工作的监督和管理。 

  3.1.2 负责辽宁口岸截获禁止进境物数据统计和上报; 

  3.1.3 负责发布辽宁局截获禁止进境物数据和统计分析,编制截获物和疫情截获案例,开展信息宣传等; 

  3.1.4 质检总局和辽宁局交办的其他工作。 

  3.2 分支局职责 

  3.2.1负责辖区进出境邮寄物的现场检疫查验和监管工作。  

  3.2.2 负责辖区内截获禁止携带物数据统计,于每月第二个工作日前上报动植处。 

  3.2.3 动植处交办的其他工作。 

  4作业要求 

  4.1现场查验人员:依据《质检总局动植司关于开展进出境动植物检验检疫现场查验人员岗位资质管理相关工作的通知》(质检动函[2015]130号)的要求,现场查验人员须取得进出境动植物检验检疫二级岗位资质方可上岗。 

  4.2签证人员:依据《质检总局关于试行进出境动植物检验检疫岗位资质管理的通知》(国质检人函[2014]339号)的要求,签证人员需取得高级签证官资质方可签证。  

  5工作程序 

  5.1 进境检疫 

  5.1.1 接受申报 

  邮政速递物流有限公司向检验检疫机构申报进境邮寄物基本信息。 

  5.1.2 现场查验 

  5.1.2.1 查验方式 

  aX光机/CT机检查:检验检疫机构可在邮件处理场所配备X光机/CT机,或实施“一机双屏”模式对进境邮件进行检查,发现可疑邮件予以开包查验。 

  b)运单审查:检验检疫人员对进境邮件面单或面单电子信息,进行人工审核或信息化系统集中审核,对可疑邮件进行拦截并开包查验。 

  c)检疫犬查验:配备检疫犬的口岸通过检疫犬实施查验。 

  5.1.2.2 查验要求 

  a)检验检疫人员与邮政人员共同开拆,检查邮寄物的外包装和包内检疫物。 

  b)查验合格的邮寄物,由邮政人员协助重新封好,检验检疫人员加施检验检疫告知单(附件2)。 

  5.1.2.3 查验重点 

  a)对需要检疫审批的,核查国家质检总局以及农业、林业等部门出具的检疫审批许可证等相关证明文件; 

  b)属于农业转基因生物材料的,核查农业部门出具的《农业转基因生物安全证书》、《农业转基因生物标识审查认可批准文件》等相关文件; 

  c)查验是否带有《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品名录》内物品,是否带有属于濒危物种名录中的动植物及动植物产品; 

  d)对邮寄物中的动植物及其产品进行现场检疫,检查是否带有活虫、杂草等有害生物,发现有害生物危害症状的,须取样送实验室作进一步检疫。 

  5.1.3截留 

  5.1.3.1 对属于下列情况的予以截留: 

  a)带有《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品名录》内物品,以及其他禁止进境物品的; 

  b)未按规定办理审批或未按检疫审批规定执行的; 

  c)单证不全的; 

  d)现场检疫发现有疫情危害症状,或者需送实验室进一步检疫鉴定的; 

  5.1.3.2截留物凭证 

  对截留物品出具《进出境邮寄物检疫处理通知单》(附件3),交邮政部门通知收件人。 

  5.1.3.3 截留期限 

  截留期一般不超过45日,特殊情况需要延长期限的,应当告知邮政机构及收件人。 

  5.1.4实验室检疫 

  5.1.4.1 初筛检疫 

  对截获的植物及其产品开展挑拣、培养、分离、剖检和镜检等初步的检疫鉴定,重点关注杂草、昆虫、线虫以及有害生物危害状、土块等。 

  5.1.4.2 送样检验 

  a)对需进一步检疫鉴定的截留物和样品,送相应的实验室进行检验。 

  b) 应做好送样记录,样品转运应注意样品封存,防止疫情逸散。 

  c)发现疑似濒危动植物、转基因产品的,应采样送实验室及相关机构进行物种鉴定。 

  5.1.5疫情上报 

  对实验室反馈的疫情,检验检疫人员通过疫情上报系统登记上报,并做好疫情统计工作。 

  5.1.6放行、退回或销毁 

  5.1.6.1符合下列要求的,检验检疫部门予以放行: 

  a)经检疫未发现动物疫病和植物有害生物的; 

  b)需办理检疫审批手续的邮寄物,检疫许可证等相关证明文件齐全的,且检验检疫合格的; 

  c)属于农业转基因生物材料,《农业转基因生物安全证书》和《农业转基因生物标识审查认可批准文件》等相关文件齐全,且检验检疫合格的; 

  d)属于濒危野生动植物及其产品的,进出口证明书齐全且检疫合格的。 

  5.1.6.2经检疫发现下列情况的,对进境邮寄物采取退回或销毁处理,并出具《进出境邮寄物检疫处理通知单》(附件3): 

  a)属于禁止进境物的; 

  b)需办理检疫审批的邮寄物,收件人逾期未能提供检疫许可证等相关文件的; 

  c)属于农业转基因生物材料,未能提供《农业转基因生物安全证书》和《农业转基因生物标识审查认可批准文件》等相关文件或查验不合格的; 

  d)属于濒危野生动植物及其产品,未能提供进出口证明书等相关文件的。 

  符合退运条件的邮寄物,经收件人申请,由检验检疫人员在邮件运单上显著位置加盖“退运”章,由邮政部门负责退运。 

  5.1.6.3对发现动物疫病和植物有害生物的应检邮寄物,分情况作如下处理: 

  a)能进行有效检疫处理的,实施检疫处理后放行; 

  b)无有效检疫处理方法的,采取退回或销毁处理; 

  c)其他应当实施除害处理的,按照有关规定实施除害处理。 

  5.1.7 后续监管 

  5.1.7.1对经检疫合格放行的种子、苗木等繁殖材料出具调离通知单,通知收件人按审批指定地点隔离试种,同时通知试种地植物检疫部门。具体要求按照《进口种苗检验检疫监管工作规范》执行。 

  5.1.7.2 对邮寄进境隔离试种的种子、苗木等繁殖材料实施后续监管。 

  5.2 出境检疫 

  输入国家或地区以及物主有检疫要求的出境邮寄物,由寄件人提出申请,检验检疫机构按有关规定实施检疫,经检疫或经检疫处理合格的,检验检疫机构出具有关单证,由邮政机构运递;经检疫不合格且无有效除害处理方法的,作换件处理或退给寄件人。 

  我国法律法规规定不允许出境的物种资源等,应实施查验并予以截留。 

  6应急处置 

  发现重大动植物疫情及其他异常情况的,检验检疫机构应立即对进境邮寄物予以封存并及时向上级报告,启动应急预案。同时通知海关、邮政和其他有关部门配合检验检疫机构做好处置工作。 

  7归档 

  7.1全部检疫手续办理完毕后,将进境动植物检疫许可证、输出国家或地区出具的检疫证书、《进出境邮寄物检疫处理通知书》、运递单等整理归档。 

  7.2由检验检疫机构对图片、影像资料及有害生物标本妥善保存。 

  7.3档案保存期限为三年。 

  8信息上报 

  8.1截留的邮寄物应做好登记并按要求及时上报省局动植处。 

  8.2凡发现有害生物的,按有关要求应及时上报省局动植处。 

  8.3发现重大疫情的,应立即以书面形式向省局动植处报告。 

  8.4省局动植处应对辽宁进出境邮寄物检疫情况进行统计,并于每月10日前将上月情况上报总局。 

  9相关文件及标准 

  9.1《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例 

  9.2《进出境邮寄物检疫管理办法》 

  9.3《进境动植物检疫审批管理办法》及国家局2002年第2号公告 

  9.4《禁止携带、邮寄进境的动物、动物产品和其他检疫物名录》 

  9.5《进境植物检疫禁止进境物名录》 

  9.6《中华人民共和国进境植物检疫性有害生物名录》 

  9.7《中华人民共和国进境动物一、二类传染病、寄生虫病名录》 

  9.8《进出境转基因产品检验检疫管理办法》 

  9.9国家质检总局相关规定和其他有关规定。 

  附件:1.《进境邮寄物动植物检疫流程图》 

  2.《进境邮包查验告知单》 

  3.《进出境邮寄物检疫处理通知单》 

  4.《进境邮寄物截留情况登记表》 

 
  • 进境邮寄物动植物检疫流程图.doc

  • 进境邮包查验告知单.doc

  • 进出境邮寄物检疫处理通知单.doc

  • 进境邮寄物截留情况登记表.doc
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